8月31日欧盟委员会依据《数字服务法》,将ChatGPT认定为“超大型在线搜索引擎”,将红迪、罗布乐思认定为“超大型在线平台”;9月2日又依据《人工智能法案》向30余家人工智能企业发出信息调查请求,短时间内两部核心数字法案接连动用执法权力,标志着欧盟AI治理正式从立法阶段进入全面落地阶段。
此次《人工智能法案》的信息调查请求,是该法案执法权力自8月2日生效以来的首次正式动用,属于正式立案前的初步证据调取步骤。问询内容集中在模型安全与版权合规两大方向:一方面要求头部企业说明模型抵御恶意攻击的技术安排、独立评估机制和运行监测体系,另一方面要求企业详细披露训练数据构成,落实最先进AI模型的专项合规义务。OpenAI、Anthropic、谷歌等头部厂商均在问询名单中,若企业答复内容不完整或存在误导性,最高可被处以1500万欧元或上一财年全球营业额3%的罚款。
此前依据《数字服务法》完成的认定中,ChatGPT成为首个以“搜索引擎”身份进入最高监管层级的对话式AI服务,三家企业须在2026年12月底前完成合规,系统性排查非法内容传播、未成年人保护等方面的风险,违规后最高罚款可达企业全球年营业额的6%。至此欧盟指定的超大型在线平台和搜索引擎总数已达28家。不同于多数经济体仍在探索治理框架,欧盟已完成从立法到执法的完整闭环,将AI风险管控节点前移至模型训练阶段,相关合规要求正从纸面规则转变为所有入局企业必须面对的现实约束。